Omówione zagadnienia : konstytucyjne podstawy i gwarancje samodzielności gminy w Rzeczypospolitej Polskiej, samodzielność gminy w sferze ustrojowej, samodzielność zadaniowo - kompetencyjna gminy, prawne i materialne środki realizacji zadań gminy, prawno - teoretyczna koncepcja nadzoru nad gminą jako determinanta jej samodzielności, prawna ochrona samodzielności gminy.