Książka powstała głównie z myślą o studentach zajmujących się problematyka administracji zdecentralizowanej zarówno od strony prawa, administracji, jak również ( w ograniczonym zakresie ) socjologii. Jest to także lektura dla wszystkich, którzy chcą dowiedzieć się, jakie czynniki i wydarzenia miały wpływ na kształtowanie się współczesnego modelu polskiej administracji samorządowej, z jakimi problemami musieli sobie radzić teoretycy i praktycy samorządu, o co musieli walczyć, co zmieniać.

Autor w umiejętny i interesujący sposób przeanalizował zasadnicze kwestie administrowania, szczególnie na poziomie lokalnym. Czytelnik ma w sposób jasny przedstawione przekształcenia samorządu, począwszy od ustaw przyjętych w latach 1919-1921 przez Sejm Ustawodawczy do ostatnich nowelizacji ustaw samorządowych. Monografia może być wykorzystywana nie tylko w dyskusji nad kształtem administracji lokalnej w Polsce, ale także może stanowić istotną pomoc dydaktyczną, szczególnie przy realizacji programu studiów w ramach kierunku administracja.
dr hab. Stanisław Wrzosek, prof. KUL