Podręcznik prezentuje oryginalne podejście do wykładu jednego z podstawowych przedmiotów studiów na wydziałach prawa i administracji. Realizacja celów nauki administracji została ukazana przez zastosowanie metody modelowania rzeczywistości administracyjnej i posłużenie się pojęciem - narzędziem w postaci układu administracyjnego. Ujęcie to jest w zasadzie niespotykane w literaturze dostępnej na rynku wydawniczym. W opracowaniu omówiono następujące zagadnienia: - istotę administracji publicznej i jej status, - formy działania, funkcje oraz kontrolę administracji publicznej, - modele układów administracyjnych i ich usprawnianie, - teorię zmian w administracji publicznej.