Na czele tajnego rządu stoi w Polsce, w 1948 roku, człowiek, którego widziało niewielu Po laków ? rosyjski generał Malinow. Nazwisko jego nie ukazało się nigdy w gazecie polskiej. Nie widziano go w Polsce nigdy publicznie. Władzą przewyższa wszystkich członków rządu ? zarówno publicznych, jak i tajnych ? włączając w to rosyjskiego ambasadora Lebiediewa i jego zwierzchnika w ambasadzie, funkcjonariusza NKWD Jakowlewa, który nosi tytuł pierwszego sekretarza.Obok Malinowa do tego rządu należą według rangi, w wymienionym porządku: Jakub Berman, Roman Zambrowski, Hilary Minc, Władysław Gomuł-ka, Bolesław Bierut i Józef Cyrankiewicz.Oficjalne stanowisko Bermana to wiceminister w gabinecie premiera. Ma jednak nadzór na premierem Cyrankiewiczem, Ministerstwem Spraw Zagranicznych, oraz nad wszystkimi partiami politycznymi; pilnuje także cenzury, radia, prasy i propagandy. Ma swego przedstawiciela w każdej partii politycznej, w każdym związku zawodowym, organizacji rolniczej i młodzieżowej. Za pośrednictwem swojej żony kontroluje dodatkowo Ministerstwo Zdrowia. Na jego biurku są bezpośrednie telefony do Żdanowa, szefa Politbiura na Kremlu i do Mołotowa.