Rządy i instytucje decydują - być może nawet w większym stopniu niż rynki - o tym, kto co otrzymuje w społeczeństwie. Dokonują zasadniczych wyborów, określając, kto płaci podatki, kto może studiować, komu gwarantuje się opiekę medyczną...Dyskusja na te tematy nieuchronnie koncentruje się na pytaniu, czy dane rozwiązanie jest "sprawiedliwe". Książka ta wyjaśnia, co rozumiemy pod pojęciem sprawiedliwego podziału dóbr i obciążeń publicznych, a następnie sprawdza swoją teorię w praktyce, analizując konkretne przypadki.