Książka ta to znakomity, klasyczny podręcznik dotyczący finansów publicznych w gospodarce rynkowej. Część pierwsza przedstawia operacje publicznymi zasobami pieniężnymi i ich rolę w życiu publicznym.
Następne dwie części omawiają operacje budżetowe i skarbowe. Ostatnia część jest poświęcona ogólnej teorii podatków.
Ważnym elementem rozważań są wątki porównawcze i historyczne.